新政欲助二手车重现高增长

为促进汽车消费，5月31日出台购置税减半的重磅优惠政策，利好新车市场同一天，另一项重要新政指向二手车市场——在《关于印发扎实稳定经济一揽子政策措施的通知》的公告中指出，将在全国范围内取消非营运二手车限迁，完善二手车市场主体登记备案和车辆交易登记管理规定

新政出台后，业内普遍认为将有望提振二手车市场中国汽车流通协会表示，伴随着相关利好政策的落实，预计6月份汽车置换量将有明显提升

二手车市场上演过山车

与新车市场类似，受去年汽车芯片荒和今年上半年疫情影响，二手车市场上演过山车数据显示，自3月份疫情反复以来，各地二手车市场间歇性关闭，市场需求持续低迷今年4月，中国二手车市场交易量为110.06万辆，环比下降16.5%，同比下降26.1%2022年1—4月，中国二手车市场累计交易量498.02万辆，同比下降8.5%

5月份市场出现了一定的回暖迹象，但与去年同期相比仍有差距乘联会流通信息部发布的二手车周度快报预测，5月二手车市场整体交易量为113万—115万辆，预计环比增长3%，但同比仍将呈现明显下滑，降幅为21%

二手车行业持续低迷，给车商造成了困难根据消息显示，目前二手车商普遍面临较大的经营压力，很多车商不敢收车，库存车难卖

今年上半年二手车市场的低迷表现与去年的火爆行情形成了极大的反差2021年，疫情和芯片短缺影响新车供应在此背景下，二手车价格上涨，甚至出现了汽车品牌经销商按照发票价格回购二手车，个别二手车价格高于新车指导价的不正常现象2021年二手车交易量达到1758.5万辆，同比增速22.7%，为最近十年最高

新政放开交易链。

虽然今年上半年二手车市场出现了短期波动，但如果将发展轨迹放大到近十年，中国二手车市场整体呈现高速增长势头目前，我国汽车市场新车与二手车的销售比例已经达到1.49∶1，正在快速追赶成熟国家的销售比例

可是，在快速增长的背后，二手车市场仍存在一些亟待解决的问题，限制了二手车市场的进一步繁荣和发展。

比如，新政策颁布前，部分城市和地区仍存在限迁现象，即迁入二手车的排放标准和年限，导致当地二手车供不应求，部分车型价格偏高，抑制了消费者的购买欲望本地消费者在外地买不到便宜的车，外地车主想卖车却卖不出好价钱供需无法精准匹配，一定程度上影响了二手车在全国的自由流通

中国汽车流通协会副秘书长王度表示，这一新政策有所突破，提出全面取消二手车限迁政策，在全国范围内取消符合国五排放标准的小型非营运二手车限迁，对整个二手车市场将产生很大的带动作用二手车流动将加快，一线城市二手车价格有望降低，可以更好地满足不同层次，不同地区人群的汽车消费需求，加快形成全国统一的二手车交易市场

此外，除了搬迁限制导致的流通不畅，二手车行业还面临着之前无法建立商品属性的问题部分地区二手车企业经营场所受到限制，汽车流通企业新增二手车业务审批程序过于繁琐

王度对媒体表示:前几天商务部强调要推进二手车商品化，规模化流通，这将大大简化二手车登记手续，彻底打通二手车流通的堵点他进一步解释道，目前我国二手车采取的是产权登记变更模式，商品属性不明确，使得二手车只能按照固定资产进行买卖，不能以商品的形式纳入企业的会计科目，造成了已经出台的相关税收等政策的效果伴随着二手车的商业化，二手车行业有望迎来真正的春天

各地积极响应。

稳定经济运行的一揽子措施和配套政策陆续出台后，各地积极行动6月初，河北省提出全面取消符合国五排放标准的小型非营运二手车准入限制，完善二手车市场主体登记备案和车辆交易登记管理规定四川省也发布通知，提出在全省范围内取消符合国五排放标准的小型非营运二手车迁入限制日前，江苏省宣布取消符合国五排放标准的小型非营运客车过户限制日前，重庆正式实施促进汽车消费物流运输畅通10项便民惠企措施，宣布即日起取消二手车限迁政策

另外，根据中国汽车流通协会做的市场调研，长三角地区和珠三角地区即将放开国五限迁政策业内人士预计，下半年二手车行业有望加速回暖，9—12月传统销售旺季将释放消费需求

对于北京二手车市场来说，取消限迁有助于稳定现有二手车市场的定价如果取消限购，北京的二手车价格可能会降低在京从事二手车业务多年的崔先生告诉《汽车周刊》，因为只有符合B排放的车才能迁入，所以想买国五和A车型的消费者很难找到合适的车源供不应求，二手车的价格并没有降低崔先生预测，一旦搬迁限制取消，更多排放国五和国六A的二手车将涌入排放国六B的城市，北京的消费者也可以买到更便宜的二手车，有更多的车型选择

可以说，无论是政策层面，还是二手车从业者，都在努力推动二手车市场度过低谷，重回高增长轨道根据今年4月举行的《2021—2022年中国汽车流通行业蓝皮书》发布会，中国汽车流通协会做出的行业预测显示，2022年，中国二手车交易量有望跃上2000万辆，到2025年，新车与二手车交易比例将达到1∶1，二手车行业将迎来黄金发展期

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