上海将发行654.8亿再融资债券用于偿还存量债务

2022年，首批上海政府再融资债券来了。

日前，中国债券信息网披露的信息显示，上海拟于5月16日发行654.8亿元再融资债券，其中专项再融资债券385亿元，一般再融资债券269.8亿元，全部用于偿还存量债务。

再融资债券是发行募集资金偿还部分到期地方政府债券本金的债券，是财政部对债务预算的分类管理方式再融资债券不能直接用于项目建设，但可以缓解政府偿债压力，为地方政府减轻利息负担

具体来看，2022年上海市政府发行的首批专项再贷款债券共计385.00亿元，全部为记账式固定利率附息债券其中，2022年上海市政府发行再融资专项债券总额143.6亿元，期限3年，2022年发行上海市政府再融资专项债券，总额100.00亿元，期限5年，2022年上海市政府专项再贷款债券发行总额141.4亿元，期限7年这批债券每年付息一次，到期还本一次，募集资金用于偿还现有债务

2022年，上海市政府首批再融资的一般债券总额为269.8亿元，全部为记账式固定利率附息债券其中，2022年上海市政府再融资一般债券总额60.00亿元，期限5年，每年付息一次，到期一次还本，2022年上海市政府再贷款一般债券发行总额209.8亿元，期限7年，每年付息一次，到期还本一次这批债券募集的资金用于偿还现有债务

根据上海市财政局披露的文件，上海市政府性债务规模适中，风险总体可控到2021年末，按审计口径计算的全市负债率为47.1%，低于国际控制标准中100%—120%的下限，也低于全国平均水平最近几年来，按照国务院的部署和中央有关部委的要求，上海市委市政府高度重视政府债务管理工作，积极采取有效措施，不断完善政府债务管理制度，着力控制债务规模，有效防范和化解了金融风险

联合资信评估有限公司对上述再融资债券出具的评级报告显示，上海市政府债务负担在全国处于较低水平，并已启动全球无隐性债务试点，整体债务风险可控上海政府债务规模持续增长，但总体债务负担在全国处于较低水平，政府债务余额明显低于债务限额2021年，上海正式启动全球无隐性债务试点，成为全国首个启动清理隐性债务试点的城市考虑到上海存量政府债务期限结构分布合理，集中偿还压力较低，未来融资空间充足，整体债务风险可控

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