中特估又见信号！国资委与证监会年内二度联手，推动优质资源向央企上市公司汇

会上，证监会有关部门负责同志介绍了近年来央企控股上市公司并购重组有关情况，并从资本市场监管角度对央企控股上市公司进一步通过并购重组提质增效、做优做强提出了期望和建议。

央企上市公司并购重组提高核心竞争力

会议指出，近年来央企以资本市场深化改革为契机，主动运用并购重组手段促进资产和业务布局优化完善，提升国有资源运营配置效率，工作取得积极成效。

会议提到，下一步，央企要把握新定位、扛起新使命，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以上市公司为平台开展并购重组，助力提高核心竞争力、增强核心功能，同时要进一步增强责任感和紧迫感，锁定提高上市公司质量重点任务，以更加务实有力的行动做优基本面、夯实基本功，为中央企业实现高质量发展、在构建新发展格局中更好发挥作用提供坚实支撑。

国资委与证监会年内二度联手

值得注意的是，本次专题会是国务院国资委与证监会今年第二次共同推动央企上市公司重点工作。

2月28日，国资委召开中央企业提高上市公司质量工作专题会，证监会有关工作负责同志介绍了近年来发行上市工作在服务央企高质量发展方面取得的积极成效，全面实行股票发行注册制的内涵、主要考虑及有关工作安排。

前次专题会称，央企要针对工作中的突出问题和薄弱环节，科学谋划、周密组织，统筹推进中央企业高质量上市，通过充分对接资本市场、助力稳定资本市场，为中央企业高质量发展提供坚实支撑、为建设中国特色现代资本市场贡献更大力量。要以“落实机制、抓好进度、干出成效”为重点落实下阶段工作，让市场和投资者看到实实在在的成效。

去年，国务院国资委与证监会也曾有一次相关重要会议。

2022年7月，国资委召开提高央企控股上市公司质量工作推进会，证监会上市公司监管部主任李明作了发言。

推动优质资源向央企上市公司汇聚

近年来，央企上市公司逐渐增多。据国务院国资委发布的《中央企业高质量发展报告》，党的十九大以来，央企控股上市公司数量稳步增长，从约400户增加至近450户；2021年，央企在A股IPO共21户，合计融资1012.6亿元，户数与规模均创近十年来新高。

党的十九大以来，央企累计向所控股上市公司注入优质资产近6500亿元，同时积极利用上市平台筹集资金助力主业实业发展，五年来通过股权融资筹集资金超过8000亿元，通过发行各类债券或债务融资工具筹集资金约3万亿元。

去年5月，国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》，其中提到，各央企要通过资产重组、股权置换等方式，加大专业化整合力度，推动优质资源向央企上市公司汇聚；支持通过吸收合并、资产重组、跨市场运作等方式盘活，或通过无偿划转、股权转让等方式退出，进一步聚焦主责主业和优势领域；鼓励通过出让存量、引进增量、换股等多种方式，引入战略投资者作为积极股东等。

提升“五种能力”夯实中特估体系内在基础

与央企上市公司质量密切相关的中国特色估值体系，同样被监管层高度关注。

6月8日，在第十四届陆家嘴论坛主题演讲中，易会满强调，证监会将认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，夯实中国特色估值体系的内在基础。

2月2日，证监会2023年系统工作会议强调，要推动各相关方“逐步完善适应不同类型企业的估值定价逻辑和具有中国特色的估值体系”。

2022年11月，易会满在金融街论坛年会上首次提出“探索建立具有中国特色的估值体系”。

易会满指出，估值高低直接体现市场对上市公司的认可程度，上市公司尤其是国有上市公司，一方面要“练好内功”，加强专业化战略性整合，提升核心竞争力；另一方面，要进一步强化公众公司意识，主动加强投资者关系管理，让市场更好地认识企业内在价值，这也是提高上市公司质量的应有之义。

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